“Prema odredbi člana 23. stav 1. tačka 4) Zakona o porezima na imovinu (“Sl. glasnik RS”, br. 26/2001, “Sl. list SRJ”, br. 42/2002 – odluka SUS i “Sl. glasnik RS”, br. 80/2002, 80/2002 – dr. zakon, 135/2004, 61/2007, 5/2009, 101/2010, 24/2011, 78/2011, 57/2012 – odluka US, 47/2013, 68/2014 – dr. zakon, 95/2018, 99/2018 – odluka US, 86/2019 i 144/2020 – dalje: Zakon), porez na prenos apsolutnih prava plaća se kod prenosa uz naknadu prava svojine na upotrebljavanom motornom vozilu – osim na mopedu, motokultivatoru, traktoru i radnoj mašini, prava svojine na upotrebljavanom plovilu, odnosno prava svojine na upotrebljavanom vazduhoplovu sa sopstvenim pogonom – osim državnog.
Shodno odredbi člana 14. stav 8. tačka 1) Zakona, upotrebljavano motorno vozilo, u smislu Zakona, jeste motorno vozilo koje je na teritoriji Republike Srbije najmanje jedanput, počev od njegove proizvodnje ili poslednjeg uvoza, bilo registrovano u skladu sa propisima.
Od oporezivanja porezom na prenos apsolutnih prava izuzima se prenos, odnosno sticanje apsolutnog prava iz čl. 23. i 24. Zakona na koji se plaća porez na dodatu vrednost, u skladu sa zakonom kojim se uređuje porez na dodatu vrednost (član 24a tačka 1) Zakona).
Prema odredbi člana 25. stav 1. Zakona, obveznik poreza na prenos apsolutnih prava je prodavac, odnosno prenosilac prava iz člana 23. stav 1. tač. 1), 2) i 4) Zakona.
Obveznik poreza na prenos apsolutnih prava dužan je da podnese poresku prijavu u roku od 30 dana od dana nastanka poreske obaveze u smislu člana 29. st. 1. do 8. Zakona, sa odgovarajućom dokumentacijom potrebnom za utvrđivanje poreza, osim u slučaju iz člana 34. Zakona (član 36. stav 1. Zakona).
Prema odredbi člana 40. stav 1. Zakona, porez na nasleđe i poklon i porez na prenos apsolutnih prava utvrđuju se rešenjem poreskog organa nadležnog za prijem poreskih prijava u skladu sa čl. 35. i 36. Zakona, a plaćaju u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.
Prema tome, prenos uz naknadu prava svojine na motornom vozilu koje na teritoriji Republike Srbije nije najmanje jedanput, počev od njegove proizvodnje ili poslednjeg uvoza, bilo registrovano u skladu sa propisima (tj. koje se ne smatra upotrebljavanim u smislu Zakona), nije predmet oporezivanja porezom na prenos apsolutnih prava.
Prenos uz naknadu prava svojine na upotrebljavanom motornom vozilu koji vrši fizičko lice – preduzetnik koji nije obveznik PDV, jeste predmet oporezivanja porezom na prenos apsolutnih prava. S tim u vezi, kad se prenos uz naknadu prava svojine na upotrebljavanom motornom vozilu vrši po osnovu pravnog posla, prenosilac prava – kao poreski obveznik, dužan je da nadležnom poreskom organu, u propisanom roku, podnese poresku prijavu sa odgovarajućom dokumentacijom za utvrđivanje poreza na prenos apsolutnih prava. Porez se utvrđuje rešenjem nadležnog poreskog organa, a plaća u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.
Napominjemo da je za prenos prava svojine na upotrebljavanom motornom vozilu, kao i za utvrđivanje poreske obaveze na prenos apsolutnih prava po tom osnovu, neophodno da postoji punovažan osnov prenosa tog prava, ali vrsta i forma tog pravnog osnova (ugovor, odluka suda, rešenje organa ili lica sa javnim ovlašćenjem i sl…) nije predmet uređivanja Zakona o porezima na imovinu.”
(Mišljenje Ministarstva finansija, br. 011-00-00392/2021-04 od 20.4.2021. godine)