Na sednici održanoj 10. aprila 2020. godine, Vlada Republike Srbije donela je Uredbu o fiskalnim pogodnostima i direktnim davanjima privrednim subjektima u privatnom sektoru i novčanoj pomoći građanima u cilju ublažavanja ekonomskih posledica nastalih usled bolesti COVID-19 (u daljem tekstu: Uredba).
Uredba je objavljena u Službenom glasniku RS broj54/20, od 10. aprila i stupila na snagu danom objavljivanja.
Ovom uredbom uređuju se:
- fiskalne pogodnosti i direktna davanja iz budžeta Republike Srbije privrednim subjektima u privatnom sektoru u cilju ublažavanja ekonomskih posledica nastalih usled bolesti COVID-19;
- PDV tretman prometa dobara i usluga bez naknade za zdravstvene svrhe;
- isplata jednokratne novčane pomoći svim punoletnim građanima Republike Srbije iz budžeta.
Koji privredni subjekti imaju pravo na podršku i pod kojim uslovima
Shodno Uredbi pravo na fiskalne pogodnosti i direktna davanja imaju privredni subjekti u privatnom sektoru – svi privredni subjekti koji nisu obuhvaćeni Spiskom korisnika javnih sredstava i to:
- rezidentna pravna lica u smislu zakona kojim se uređuje oporezivanje dobiti pravnih lica;
- rezidentni preduzetnici (preduzetnici, preduzetnici paušalci, preduzetnici poljoprivrednici i preduzetnici druga lica, u smislu zakona kojim se uređuje porez na dohodak građana);
- ogranci i predstavništva stranih pravnih lica.
Shodno čl. 3 Uredbe uslovi da bi se steklo pravo na podršku bilo u vidu fiskalnih pogodnosti ili u vidu direktnih davanja za privredne subjekte (koji ne spadaju u kategoriju velikih pravnih lica kao što su banke, društva za osiguranje i društva za reosiguranje, društva za upravljanje dobrovoljnim penziskim fondovima, davaoci finansijskog lizinga, platne institucije i institucije elektronskog novca) su:
- počev od 15. marta 2020. godine pa do dana stupanja na snagu ove uredbe nisu smanjivali broj zaposlenih za više od 10%, ne računajući zaposlene koji su sa privrednim subjektom u privatnom sektoru zaključili ugovor o radu na određeno vreme pre 15. marta 2020. godine za period koji se završava u periodu od 15. marta 2020. godine pa do dana stupanja na snagu ove uredbe;
- osnovani su i registrovani kod nadležnog organa ili organizacije pre 15. marta 2020. godine
- preduzetnici koji su privremeni prekid registrovali najranije da dan 15.marta 2020. godine
Šta čini fiskalne pogodnosti, na koje poreske obaveze se primenjuju i na koji način se realizuju
Fiskalne pogodnosti se odnose na poreske obaveze po osnovu:
- poreza na dohodak građana na zarade i naknade zarada (u daljem tekstu: porez) i doprinosa za obavezno socijalno osiguranje (u daljem tekstu: doprinosi) na zarade i naknade zarada, kao i poreza i doprinosa na ličnu zaradu preduzetnika i preduzetnika poljoprivrednika, za mesec mart, april i maj 2020. godine, odnosno po izboru poreskog obveznika za mesec april, maj i jun 2020. godine za one poreske obveznike koji su isplate zarada i naknada zarade, kao i lične zarade preduzetnika i preduzetnika poljoprivrednika za mesec mart 2020. godine delimično ili u celosti izvršili do dana stupanja na snagu ove uredbe;
- akontacija poreza na prihod od samostalne delatnosti za mart, april i maj mesec 2020. godine za preduzetnike i preduzetnike poljoprivrednike koji su se opredelili za isplatu lične zarade i preduzetnike druga lica;
- akontacija poreza i doprinosa na prihod od samostalne delatnosti za mart, april i maj mesec 2020. godine za preduzetnike i preduzetnike poljoprivrednike koji se nisu opredelili za isplatu lične zarade, kao i akontacije poreza i doprinosa na prihod od samostalne delatnosti za mart, april i maj mesec 2020. godine za preduzetnike paušalce;
- akontacija poreza na dobit pravnih lica za mart, april, i maj mesec 2020. godine.
Fiskalne pogodnosti se realizuju na dva načina::
-Odlaganjem dospelosti za plaćanje (čl. 4 Uredbe) sledećih poreskih obaveza:
- poreza i doprinosa na zarade i naknade zarada za zaposlene kod pravnih lica i preduzetnika, odnosno lične zarade preduzetnika, do 4. januara 2021. godine . Ovo pravo se ostvaruje tako što se na Obrascu PPP-PD za prihode iz radnog odnosa za obračunski period -mesec za koji se koristi fiskalne pogodnosti i direktna davanja iz ove uredbe u polju 1.4. – datum plaćanja, unosi datum 04. januar 2021. godine
- akontacije poreza na dobit pravnih lica, poreza na prihod od samostalne delatnosti preduzetnika za mart, april, i maj mesec 2020. godine do predaje konačne poreske prijave za 2020. godinu
- akontacije poreza i doprinosa na prihod od samostalne delatnosti preduzetnika paušalca za mesec mart, april i maj 2020. godine za 4. januar 2021. godine (čl. 8 Uredbe).
-Odlaganjem plaćanja poreskih obaveza, čija je dospelost za plaćanje odložena u skladu sa članom 4. Uredbe, na najviše 24 jednake mesečne rate bez plaćanja kamate
Direktna davanja privrednim subjektima-bespovratna novčana sredstava privrednim subjektima koja mogu da se koriste isključivo za isplate zarada i naknada zarada zaposlenima
Mikro, mala i srednja pravna lica i preduzetnici (sve četiri kategorije) mogu da ostvare pravo na uplatu bespovratnih novčanih sredstava iz budžeta, i to na sledeći način, shodno čl. 9 Uredbe:
- u maju 2020. godine u iznosu koji se dobija kao proizvod broja zaposlenih sa punim radnim vremenom za čije je zarade i naknade zarada podneo Obrazac PPP-PD za obračunski period mart 2020. godine i iznosa od 30.367,04 din odnosno osnovne minimalne neto zarade za mart 2020. godine;
- u junu 2020. godine u iznosu koji se dobija kao proizvod broja zaposlenih sa punim radnim vremenom za čije je zarade i naknade zarada podneo Obrazac PPP-PD za obračunski period april 2020. godine i iznosa osnovne minimalne neto zarade za mart 2020. godine;
- u julu 2020. godine u iznosu koji se dobija kao proizvod broja zaposlenih sa punim radnim vremenom za čije je zarade i naknade zarada podneo Obrazac PPP-PD za obračunski period maj 2020. godine i iznosa osnovne minimalne neto zarade za mart 2020. godine.
Način ostvarivanja direktnih davanja za velika pravna lica definisan je članom 10. Uredbe.
Prihvatanje mera i način isplate bezpovratnih sredstava
Privredni subjekti mogu da koriste fiskalne pogodnosti i direktna davanja propisana ovom uredbom:
- za sva tri meseca ukoliko Obrazac PPP-PD iz stava 1. ovog člana dostave do kraja aprila 2020. godine;
- za dva meseca ukoliko prvi put Obrazac PPP-PD iz stava 1. ovog člana dostave do kraja maja 2020. godine i
- za jedan mesec ukoliko prvi put Obrazac PPP-PD iz stava 1. ovog člana dostave do kraja juna 2020. godine.
Radi isplate direktnih davanja iz stava 1. ovog člana, privrednom subjektu otvara se poseban namenski račun – isplata direktnih davanja – COVID-19 kod banke koja u momentu stupanja na snagu ove uredbe vodi tekući račun tog privrednog subjekta.
Privredni subjekti koji u momentu stupanja na snagu ove uredbe imaju otvorene tekuće račune kod više banaka dužni su da najkasnije 25. aprila 2020. godine, putem E-porezi, dostave podatak o nazivu banke iz stava 2. ovog člana kod koje će biti otvoren poseban račun iz tog stava (slika dole)
Gubitak prava na korišćenje pogodnosti predviđenih Uredbom
Privredni subjekat u privatnom sektoru gubi pravo na korišćenje fiskalnih pogodnosti i direktnih davanja propisanih ovom uredbom ukoliko u periodu od 15. marta 2020. godine pa do isteka roka od tri meseca od poslednje isplate direktnih davanja iz čl. 9. i 10. ove uredbe, smanji broj zaposlenih za više od 10% ne računajući zaposlene koji su sa privrednim subjektom u privatnom sektoru zaključili ugovor o radu na određeno vreme pre 15. marta 2020. godine za period koji se završava u periodu od 15. marta 2020. godine do isteka roka od tri meseca od poslednje isplate direktnih davanja iz čl. 9. i 10. ove uredbe.
Privredni subjekti koji izgube pravo na korišćenje fiskalnih pogodnosti i direktnih davanja propisanih ovom uredbom dužni su da:
- plate sve obaveze za koje im je odobreno odlaganje plaćanja zajedno sa pripadajućom kamatom i
- izvrše povraćaj direktnih davanja sa kamatom
Zabrana isplate dividende
Privredni subjekti u privatnom sektoru koji se opredele za korišćenje fiskalnih pogodnosti i direktnih davanja iz budžeta ne mogu isplaćivati dividende do kraja 2020. godine.
Tekst Uredbe možete pročitati na linku ovde.